Регион Северо-Восточной Азии включает Китай, Японию, Северную и Южную Корею и Россию. Более того, Соединенные Штаты тесно связаны с Южной Кореей и Японией в вопросах мира и безопасности. Северо-Восточная Азия - жизненно важное звено в глобальной цепочке промышленных поставок; но это также и театр растущей ядерной угрозы. Тем не менее, как регион, ему не хватает механизмов безопасности; некоторые из его стран до сих пор не подписали мирные договоры. В то время как Европа в значительной мере вышла за рамки последствий Первой и Второй мировых войн, холодной войны и создала Европейский союз, послевоенные процессы урегулирования и примирения в Северо-Восточной Азии в значительной степени застопорились. Почему Северо-Восточная Азия не смогла добиться высокого уровня интеграции? Вебинар будет посвящен этому вопросу, который может оказаться решающим для успеха мирного процесса на Корейском полуострове, а также для того, чтобы Северо-Восточная Азия стала центром процветания, мира и безопасности во всем мире.
На заседании выступили следующие докладчики:
Ив Лау, генеральный секретарь, международная Федерация китайцев за мир. Г-жа Ив Лау является генеральным секретарем Федерации за всеобщий мир в регионе Большого Китая и генеральным секретарем международной Федерации китайцев за мир во всем мире. Она получила степень магистра делового администрирования в Университете менеджмента и технологий, Вирджиния, США. Она ведет собственный бизнес и увлечена волонтерской работой. Она более 20 лет пропагандирует воспитание сыновней почтительности и традиционные семейные ценности в Гонконге и во всем мире. Она работает тренером для студентов колледжей и молодых специалистов более трех десятилетий.
Д-р Владимир Петровский, главный научный сотрудник, Российско-китайский центр, Институт Дальнего Востока РАН, Россия. Доктор Петровский - доктор политических наук, действительный член Российской академии военных наук и Старший советник Азиатского фонда экономического сотрудничества (AECF). Член редакционных коллегий журналов «Дипломатическая служба», International Journal of Asian Economics, International Journal on World Peace и других. Он является автором четырех монографий и многочисленных статей по теории международных режимов, многосторонним механизмам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском и Евроатлантическом регионах, военно-гражданским отношениям и реформе сектора безопасности, международному миротворчеству и урегулированию.
Д-р Клод Бегле, швейцарский предприниматель, основатель и президент инвестиционной компании Symbioswiss. Доктор Клод Бегле - бывший член парламента Швейцарии, основатель и президент Symbioswiss - клуба предпринимателей с бизнес-ориентированным видением. Он имеет степень кандидата экономических наук, степень магистра права и международных отношений. Он занимал руководящие должности в престижных организациях и компаниях во многих странах мира, таких как Nestlé и DHL Express. Доктор Бегле был вовлечен в широкий спектр деятельности, в частности - поддержка инноваций и стартапов, чистые технологии и окружающая среда.
Проф. Бо Чжиюэ является ведущим специалистом в области политики китайской элиты. Он является основателем и президентом Китайского института Бо Чжиюэ, Новая Зеландия, почетным директором университетской академии Veritas и председателем Консультативного совета Центра сингапурских исследований при Университете Шэньчжэня. Профессор Чжиюэ получил степень бакалавра права и магистра права в области международной политики Пекинского университета и степень доктора философии. Кандидат политических наук Чикагского университета. Он преподавал в Пекинском университете, Университете Рузвельта, Чикагском университете, Американском университете, колледже Св. Джона Фишера, Государственном университете Тарлтона и Китайском университете Гонконга. Он также был приглашенным заслуженным профессором Шанхайского университета Цзяотун в Китае и заведующим кафедрой Национального университета Чэнчи на Тайване.
Джерард Уиллис, председатель, Корейский фонд HJ Magnolia, Южная Корея. Джерард Уиллис - председатель Корейского фонда HJ Magnolia, благотворительной организации, которая служит холдинговой компанией для многоотраслевого конгломерата, имеющего интересы в машиностроении и автомобильных запчастях, отелях и курортах, строительстве и недвижимости. Работая в Азии с 1988 года, он был главным юрисконсультантом, поверенным по сделкам и руководителем бизнеса в компаниях из списка Fortune 100, юридической фирмы с Уолл-стрит и частного фонда прямых инвестиций. Совсем недавно он был вице-президентом и главным юрисконсультантом по Азиатско-Тихоокеанскому региону в Honeywell International, многопрофильной технологической компании с годовым доходом более 7 миллиардов долларов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. До этого он работал в Сингапуре в компании El Paso Corporation и в Гонконге в компании ARCO China и юридической фирмы Milbank, Tweed, Hadley & McCloy с Уолл-стрит. Он имеет степень бакалавра наук Университета Брауна, степень магистра Школы международных отношений Эллиотта Университета Джорджа Вашингтона и степень доктора права Школы права Нью-Йоркского университета.
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЙ:
д-р Владимир Евгеньевич Петровский
поднял вопрос возможности создания экономического союза в северо-восточной Азии. Он предложил следующие идеи. Европейская интеграция строилась на фундаменте примирения и согласия, достигнутого между странами Европы по итогам Второй мировой войны. Экономическое сотрудничество европейских стран и создание Европейского союза стало возможным на основе понимания того, что европейцы больше никогда не будут воевать друг с другом.
Однако этого пока не произошло в Северо-Восточной Азии (СВА). Наличие неразрешенных территориальных споров и конфликтов, отсутствие региональных механизмов региональной безопасности и сотрудничества уходят корнями в события новейшей истории второй половины XX века и обусловлены связанными с ними историческими и геополитическими противоречиями. Различная и подчас противоположная трактовка исторических, геополитических и международно-правовых последствий окончания Второй мировой войны на Тихом океане породила не разрешенные по сию пору территориальные конфликты между странами региона.
Следует также учитывать различия в политической культуре стран Европы и Северо-Восточной Азии. Если европейцы исторически склонны к коллективному взаимодействию (Система Европейского концерта, Лига наций и пр.), то этого нельзя сказать о регионе СВА, в котором всегда ощущался недостаток механизмов коллективного действия в сфере безопасности и экономического сотрудничества.
Ключевой вопрос состоит в том, что возможно ли создание изолированного экономического союза Северо-Восточной Азии, или оно будет происходить в контексте формирования механизмов многосторонних интеграционных процессов в сфере экономики и торговли, включая Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (RCEP) и Всеобъемлющее прогрессивного Транс-тихоокеанское партнерство (CPTTP)? Вопрос также в том, какое будущее ждет трехстороннюю зону свободной торговли между Японией, Республикой Корея и КНР? Переговоры о её создании идут уже не первый год, при том, что каждая из этих стран уже вошла в RCEP или CPTTP.
Еще один важный вопрос состоит в том, будет ли экономический союз в СВА инклюзивным или закрытым для определенных стран (например, Китая). При этом следует учитывать, что в Евразии происходит процесс сопряжения евразийской экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской Инициативы Пояса и Пути (ИПП). В случае своей реализации она коренным образом изменит геоэкономическую и геополитическую ситуацию в Евразии.
Предложенная Россией идея Большого Евразийского партнерства (БЕП) призвана гармонизировать различные региональные экономические форматы на основе принципов транспарентности и взаимной выгоды. Пока не было прецедентов межблоковых торгово-экономических партнерств, однако, по мнению экспертов, вполне реально в 10-летней перспективе сформировать БЕП как сеть зон свободной торговли (ЗСТ), набор торговых блоков, наиболее вероятным форматом которого будет т. н. «миска спагетти».
Также весьма важны процессы развития приграничного и межрегионального сотрудничества в СВА. Следует изучать опыт работы Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (The Association of North East Asia Regional Governments, "NEAR"). Это организация поддержки межрегионального сотрудничества, в которую входят региональные правительства России, Китая, Японии, Республики Корея, КНДР и Монголии. Ассоциация объединяет 77 региональных администраций, в том числе 16 от РФ.
Драйвером создания экономического союза в СВА могут стать крупные инфраструктурные проекты, которые усилят экономическую взаимосвязанность региона: подводные мосты-тоннели через Берингов пролив, между Сахалином и Хоккайдо, а также соединяющий Японию и Южную Корею. Последний может стать особенно важным, в силу своей большой протяженности (более 200 км). При этом следует учесть опыт китайского проекта строительства тоннеля, который пройдет под Бохайским заливом и свяжет порт Яньтай в провинции Шаньдун на юге с Далянем в провинции Ляонин на севере.
Тоннель протянется на 125 километров – это больше длины двух самых протяженных подводных тоннелей современности вместе взятых: японского Сэйкана (53,85 километра) и евротоннеля под Ла-Маншем (51 километр). Стоимость проекта составляет около 43 миллиардов долларов, на его осуществление уйдет 19 лет. Его осуществление позволит в разы сократить время в пути между крупнейшими портами, стоящими на входе в Бохайский залив. Сейчас на автомобиле от Яньтая до Даляня можно добраться за 12-15 часов, на пароме – за 6-7 часов, через новый подводный тоннель на это уйдет лишь час.
В завершение, д-р Петровский сказал, что у данного проекта есть источники финансирования, убедительное экономическое обоснование и приемлемый срок окупаемости в 10-12 лет. Если подобные условия будут соблюдены, то строительство подземного тоннеля, соединяющего Японию и Республику Корея, станет возможным. При этом следует учитывать, что конечные пункты его назначения, Пусан и Фукуока, уже связаны скоростным морским паромом, что ставит под сомнение экономическую целесообразность проекта подводного моста-тоннеля.
Бо Чжиюэ
выделил следующие аспекты экономического сближения в Северо-восточной Азии, чтобы предложить Экономический союз Северо-Восточной Азии (сокращенно NEAEU), основанный на модели Европейского союза с тремя основными целями:
Первая цель - сформировать единый рынок Северо-Восточной Азии, включая Большой Китай (материковый Китай, Гонконг, Макао и Тайвань), Японию, Россию, Монголию, Республику Корея (Южная Корея) и Народно-Демократическую Республику Кореи (Северная Корея).
Вторая цель - создать единую валюту Северо-Восточной Азии и в конечном итоге отменить валюты стран-участниц. Валюты, которые будут отменены, включают китайский юань (CNY), гонконгский доллар (HKD), патаку Макао (MOP), новый тайваньский доллар (TWD), японскую иену (JPY), российский рубль (RUB), Монгольский тогрег (MNT), вон Республики Корея (KRW) и вон КНДР (KPW).
Третья цель - сформировать единую туристическую зону Северо-Восточной Азии. Люди из стран этой зоны Северо-Восточной Азии могли бы свободно путешествовать из одной страны в другую. Люди других стран смогут использовать однократную визу для поездки в страны зоны.
Он также предложил графики достижения этих целей.
Во-первых, Экономический союз Северо-Восточной Азии NEAEU должен попытаться сформировать к 2040 году единый рынок и Единый таможенный тариф. Европе потребовалось около восьми лет, чтобы создать общий рынок, и еще десять лет, чтобы сформировать Единый таможенный тариф (Zollunion).
Модель ЕС началась с предложения («Декларация Шумана») для двух стран (Франция и Германия) по двум отраслям (угольная и стальная) в 1950 году,
ЕС был основан шестью странами (Франция, Германия, Нидерланды, Бельгия, Италия, Францияи Люксембург) Парижским договором 1951 года, распространенным на другие европейские страны как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в результате Римского договора 1957 года и привело к образованию Европейского сообщества (ЕС) в 1967 году. В 1968 году ЕС сформировал Тарифный союз без тарифов и ограничений на импорт между странами ЕС и с единой тарифной ставкой для торговли между странами ЕС и странами, не входящими в ЕС. В конце концов, благодаря Маастрихтскому договору 1992 года, в 1993 году родился Европейский Союз.
Во-вторых, Экономический союз Северо-Восточной Азии должен попытаться создать единую валюту к 2050 году. Европе потребовалось 30 лет, чтобы создать единую валюту - евро. С инициированием «плана Вернера» в 1969 году лидеры ЕС официально запустили новую валюту и Европейский валютный союз (ЕВС) в 1999 году. Евро стал законной валютой в одиннадцати странах ЕС (наряду с национальными валютами) в этих странах. В настоящее время 19 из 27 членов Европейского союза (ЕС) используют евро в качестве национальной валюты. Кроме того, пять стран, не входящих в ЕС, также приняли евро в качестве своей национальной валюты: Андорра, Монако, Черногория, Сан-Марино и Ватикан.
В-третьих, Экономический союз Северо-Восточной Азии должен попытаться создать единую зону для путешествий к 2035 году. Европе потребовалось 10 лет, чтобы создать Шенгенскую зону, которая отменила все паспорта и все другие виды пограничного контроля между странами-членами. Из пяти членов-учредителей в 1985 году в Шенгенскую зону теперь входят 26 европейских стран, в том числе 22 страны-члена ЕС и четыре страны, не входящие в ЕС (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн).
Д-р Чжиюэ предложил региональное и глобальное влияние Экономического союза Северо-Восточной Азии.
Очевидно, сказал он, что Экономический союз Северо-Восточной Азии NEAEU будет иметь огромное влияние на региональном и глобальном уровнях. В совокупности он будет иметь самое большое население, самую большую территорию и самую большую экономику в мире. В настоящее время общая численность населения стран Северо-Восточной Азии составляет 1,8 миллиарда человек (22,77% от общей численности населения мира); общая площадь стран Северо-Восточной Азии СВА составляет 27,33 миллиарда квадратных километров (5,36% от общей территории мира); общий номинальный ВВП стран Северо-Восточной Азии СВА в 2020 году составил 26 триллионов долларов США (31,24% от общего номинального мирового ВВП). То есть его население в четыре раза больше населения ЕС, его территория в 6 457 раз превышает территорию ЕС, а его экономика в 1,54 раза больше, чем в ЕС.
Как единый рынок, это будет самый большой рынок в мире; в качестве единой валюты он будет обслуживать самое большое население планеты; и как единая зона путешествий, это будет самая большая зона путешествий на Земле. Это устранит потенциальные войны между двумя Кореями, между Китаем и Японией, между материковым Китаем и Тайванем, а также между государствами-членами и другими странами.
Докладчик выразил уверенность, что в будущем возникнут препятствия, противодействие и сопротивление появлению Экономического союза Северо-Восточной Азии NEAEU, но, сказал он: "Я уверен, что с верой, мужеством и мудростью всех заинтересованных сторон эта мечта однажды сбудется!"
Джерард Уиллис
в своем выступлении указал, что хотя региональная экономическая интеграция в Северо-Восточной Азии, возможно, была медленной с момента выхода из стартовых блоков по сравнению с другими регионами, необходимость регионального экономического сотрудничества в настоящее время признана и закреплена в важных субрегиональных и региональных пактах в Азии. Теперь возникает вопрос, «сможем ли мы и как» использовать прогресс, закрепленный в этих пактах, договорах для завершения процесса формирования экономического союза в Северо-Восточной Азии [и, возможно, даже для расширения сферы действия этих экономических союзов за пределами торговых интересов, чтобы охватить другие критические проблемы, такие как неравенство, ухудшение состояния окружающей среды, энергия, преступность и коррупция, и, в конечном итоге, политическое примирение?
Исходя из этого, он рассмотрел, что было достигнуто на сегодняшний день.
Региональное экономическое сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе - явление относительно новое. Но хороший прогресс был достигнут, начиная с зоны свободной торговли АСЕАН в 1992 году, что привело к Экономическому сообществу АСЕАН, называемому AEC, в 2015 году, которое стремится создать «интегрированную и взаимосвязанную региональную экономику в глобальной системе».
Более того, другие региональные организации, такие как АТЭС, многонациональный торговый форум правительств, в который входят, помимо стран Юго-Восточной Азии, США, Китай, даже Россия и страны тихоокеанского побережья Южной Америки, также укрепляют тенденцию к региональной интеграции.
Но хотя название «Азиатское экономическое сообщество» похоже на «Европейское экономическое сообщество», сходство заканчивается названием.
В отличие от ЕЭС, АЭС не является (как и АТЭС, если об этом говорить) общим рынком или валютным союзом; им еще предстоит многое сделать для решения других важных региональных проблем, помимо торговли; они не создают наднациональных институтов, таких как Европейская комиссия или Европейский центральный банк, и их уставы не предусматривают наложение санкций на членов, не выполняющих договоренности.
Более того, продвижение к экономическому союзу в Северо-Восточной Азии вообще застопорилось, несмотря на то, что администрация Кореи до настоящего момента активно лоббировала трехстороннее соглашение о свободной торговле между Республикой Корея, Китаем и Японией. Для этого есть много причин, включая продолжающееся политическое соперничество и напряженность.
Например, экономический ответ Японии Корее в связи с решением южнокорейского суда, согласно которому Япония обязана выплатить компенсацию бывшим корейским женщинам для утешения. Это не помогло тем, кто надеялся, что экономические отношения можно будет отделить от политических разногласий.
Более того, другие воспоминания о зверствах Второй мировой войны до сих пор не дают покоя. А все еще неурегулированные территориальные споры вызывают еще большее недовольство.
И главный вопрос: может ли Китай убедить своих соседей в том, что его цели сами по себе не являются гегемонистскими? Хотя, возможно, для Китая как великой державы, нет ничего удивительного или даже опасного, что он желает сбалансировать влияние США в регионе.
Каково видение Китая мирного азиатского сообщества? Могут ли Китай и Япония когда-либо представить себя играющими роль в интегрированном азиатском сообществе, которую Германия и Франция играют в ЕС, - в качестве крестных отцов союза и якорей его стабильности и мира?
Несмотря на эти вызовы, в 2019 году региональное сотрудничество в Азии значительно продвинулось вперед благодаря подписанию Всеобъемлющего регионального экономического партнерства между 15 странами, включая страны Северо-Восточной Азии, за исключением Северной Кореи. Такой пакт изначально задумывался как Транстихоокеанское партнерство, но когда США под руководством Дональда Трампа вышли из состава в 2017 году, вмешался Китай.
ВРЭП (Всестороннее региональное экономическое партнёрство), после ратификации всеми подписавшими странами, станет крупнейшей организацией свободной торговли в мире, на долю которой будет приходиться 29% мирового валового внутреннего продукта. ВРЭП существенно снижает тарифы, а новые правила, касающиеся происхождения производимой продукции в регионе, сделают управление цепочкой поставок значительно менее обременительным. Ожидается, что за 10-летний период объем новой торговли составит 400 миллиардов долларов.
Но еще предстоит увидеть, приведет ли пакт к более глубокой экономической интеграции в Северо-Восточной Азии. Для того, чтобы это произошло, как это произошло в Европе, по мнению основателей нашей бизнес-группы, страны Северо-Восточной Азии должны начать смотреть сквозь пальцы на недавние ошибки и начать видеть себя разделяющими общую судьбу.
Именно здесь единомышленники и организации могут посеять семена, из которых могло бы вырасти истинное азиатское экономическое сообщество.
Подобно тому, как ЕС построен на общей культуре, глубокие исторические связи Восточной Азии - особенно культурные, философские, религиозные и эстетические - могут стать основой для более тесного регионального сотрудничества. Вместо того чтобы сосредотачиваться на потрясениях и кризисах последних двух столетий, следует сосредоточить внимание на предшествующих столетиях мирного обмена мнениями.
В своем выступлении в отеле Sheraton Walker Hill в Корее в 1995 году др. Сан Мён Мун, который вместе со своей женой доктором Хак Джа Хан Мун, основал спонсора нашего вебинара, Федерацию за всеобщий мир, заявил: «Идеальный мир означает сосуществовать политически, вместе экономически процветать и создавать этическое общество добра».
И в своем выступлении в 1981 году на Международной конференции по единству наук в Центре Седжон в Сеуле, Корея, при обсуждении необходимости сократить разрыв между богатыми и бедными, др. Мун сказал: «Чтобы преодолеть эти проблемы, нам нужно найти новое решение, выходящее за рамки гуманизма. Для достижения единства и примирения классов необходима центральная точка абсолютных ценностей».
Такой центр абсолютных ценностей можно найти в источниках азиатской традиции - сыновней почтительности, семье и вере. Таким образом, для достижения успеха Азиатско-Тихоокеанский союз должен развиваться, выходя за рамки просто межправительственных отношений, как они есть в настоящее время, и охватывать институты религии и гражданского общества.
На саммите Азиатско-Тихоокеанского региона в 2019 году в Феномпене, спонсором которого является Федерация за всеобщий мир и ее основатель доктор Хак Джа Хан Мун, , Королевское правительство Камбоджи и другие выступили с Декларацией Феномпеня, призывавшей к решению важнейших проблем нашего времени путем формирования Азиатско-Тихоокеанского союза, поддерживаемого правительствами и гражданским обществом, в том числе, среди нескольких дальновидных инициатив, «воплощение идеала жизни ради других, чтобы помочь людям прийти к примирению и преодолеть разногласия и создать культуру единой глобальной семьи».
На основе идеалов и идей, выраженных в Феномпеньской декларации, мы должны продолжать выступать за важную роль великих духовных традиций мира и миротворческих НПО, чтобы каждая страна Азии играла важную роль в консультировании своих соответствующих национальных организаций, представителей в АСЕАН, ВРЭП и других региональных организациях при формулировании предложений по расширению регионального сотрудничества.
Это большой вопрос, большая мечта. Но это только начало, скзал Джерард Уиллис. Как сказал др. Мун в своем выступлении на Международной конференции по единству наук в 1981 году: «Если Азия станет отправной точкой, можно будет создать реалистичную единую экономическую сферу, соединяющую Восток и Запад, Север и Юг в новой цивилизации. Это приведет к установлению мира, а также новому миру, основанному на любви Бога, которая является абсолютной ценностью».